Luego de casi tres décadas de reclamos ininterrumpidos y diferentes gestiones políticas, el Gobierno Nacional comenzará a saldar la histórica deuda que mantiene con la provincia del Neuquén en concepto de compensaciones por la armonización de la caja jubilatoria del Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN).
El acuerdo, considerado histórico para la provincia, se cristalizó este jueves en la ciudad de Buenos Aires tras las intensas gestiones impulsadas por el gobernador Rolando Figueroa. El mandatario provincial se reunió con el director ejecutivo de la ANSES, Fernando Omar Bearzi, y firmaron el documento oficial en presencia de la ministra de Capital Humano de la Nación, Sandra Pettovello.
Los números del acuerdo: anticipo y auditoría Según establece el convenio firmado, ANSES transferirá a la provincia un total de $48.000.000.000. Este desembolso no se realizará en un único pago, sino que se instrumentará en 12 cuotas iguales, mensuales y consecutivas de $4.000.000.000, comenzando a partir del próximo mes de mayo.
Es fundamental aclarar que este monto millonario se transfiere en concepto de “anticipo de capital a cuenta del resultado definitivo del sistema previsional de la provincia correspondiente al Ejercicio 2026”. Esto significa que la deuda total aún no está determinada de forma exacta. Para ello, el acuerdo contempla la realización de una auditoría integral.
En la cláusula segunda del documento, ambas partes se comprometen a “aunar los esfuerzos y colaborar recíprocamente, con el objetivo de calcular y determinar el resultado definitivo del sistema previsional de la provincia para los Ejercicios 2019 a 2025, inclusive”. Estos resultados definitivos surgirán de procesos de simulación y auditorías exhaustivas por parte de ANSES, que controlará y verificará todos los datos remitidos por el gobierno neuquino.
El origen de un reclamo de 30 años Para comprender la magnitud de este acuerdo, es necesario remontarse a la década del ’90, durante las presidencias de Carlos Menem. En aquella época de privatizaciones y traspasos, algunas provincias decidieron transferir sus cajas jubilatorias a la órbita de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Sin embargo, Neuquén, con esfuerzo y decisión política, optó por conservar el ISSN, garantizando la continuidad de un sistema previsional que es parte de la identidad provincial.
Posteriormente, en 1999, se firmó el Compromiso Federal mediante el cual el Estado Nacional asumió la responsabilidad de financiar los déficits de los sistemas provinciales que no habían sido transferidos. Fue a partir de ese momento que comenzó a acumularse la deuda que atravesó los mandatos de Fernando de la Rúa, Néstor Kirchner, Cristina Fernández de Kirchner, Mauricio Macri, Alberto Fernández y la actual gestión de Javier Milei.
Más adelante, en julio de 2016, la sanción de la Ley N° 27.260 sentó las bases legales para definir un nuevo esquema de financiamiento para estas provincias, marco en el cual el gobernador Figueroa solicitó formalmente a la ANSES arbitrar los medios para llegar a la firma de este convenio de anticipos que finalmente se concretó.
